俄羅斯投資環境分析相關股票
1. 俄羅斯的GDP
1991年蘇聯解體的時候，當時俄羅斯GDP是7500億美元。此後俄羅斯經歷休克療法，經濟大倒退，整個GDP幾乎下降了一半。而我國GDP不斷高速增長，到1999年，俄羅斯GDP只剩下3167億美元，而我國在這一年達到了1.1萬億美元。
普京上台後，迅速穩定國內局勢，穩定經濟局勢，大力開採石油等自然資源，進行改革，經濟開始恢復，GDP不斷增長到2007年超過了1.7萬億美元。但是此後俄羅斯佔領克里米亞，佔領烏克蘭東部，出兵敘利亞等，受到西方的嚴厲制裁，經濟開始倒退，由最高峰時期超過2萬多億美元，下降到了2017年的1.5萬億美元，10年間經濟不但沒發展，反而還下降了。2018年俄羅斯的GDP為15764.88億美元，位居世界第十二位。
2. 俄羅斯經濟政策分析
俄羅斯經濟發展總體平穩
根據俄羅斯經濟發展部數據2018年最新數據顯示，俄羅斯國內生產總值同比增長前三季度分別為1_3%、1.9%、1.3，10月為2_b%;農業同比增長前三季度分別為2.6%、1.9、-6.1%，10月為11.9%;建築業同比增長前三季度分別為-4.0、0.9、-0.4，10月為2.9;零售業同比增長前三季度分別為2.4、2.9、2.6，10月為1.9;交通運輸業同比增長前三季度分別為2.4、3.4、2.9，10月為-0.1%。根據俄羅斯經濟發展部數據顯示，俄羅斯10月通貨膨脹率為3.8%，截至12月10日，俄通脹率為3.9%。從年初以來逐步走高。
俄羅斯聯邦海關署數據顯示，2018年上半年俄羅斯貿易順差為980億美元，同比增長46.3%。今年上半年俄羅斯貿易總額為3306億美元，同比增長21.6%;出口額為2143億美元，同比增長26.5%，進口額為1163億美元，同比增長13.6%。
經濟數據反映，俄羅斯經濟總體運行平穩，雖然個別數據略有波動，但總的經濟形勢向好。俄羅斯總統普京表示，俄羅斯經濟對當前的復雜局勢適應良好。俄羅斯總理梅德韋傑夫表示，今年是俄羅斯經濟非常積極的一年。
俄羅斯經濟發展中的新增長
農業出口成為拉動經濟增長的新引擎。克里姆林宮網站援引普京的話稱：「近年來，農業領域呈現出不尋常的增長速度。5年內農業產品產量增長了20%，不久前，這幾乎求之不得。農業變成了高科技生產行業，成為俄羅斯經濟增長的火車頭。去年糧食產量創下1.35億噸的記錄。」數據顯示，俄羅斯是目前全球第二大糧食出口國，其中小麥出口量世界第一。聯合國糧食及農業組織網站顯示，2018年的俄羅斯穀物總產量估計略低於1.062億噸的平均水平。小麥產量約占穀物總產量的65%，預計為7，040萬噸。此外，俄羅斯肉類產品出口大幅增長，農產品深加工業也展現出發展潛力。近年來，俄羅斯出口農產品的結構也變得越來越多樣化，正積極增加向國外出口肉類、糖類、葵花籽油等產品。俄羅斯農業大發展由於俄羅斯與西方經濟制裁戰，減少了農產品的進口，政府對本國農業高水平的補貼，高水平的農業補貼吸引了大量投資者進入農業市場，農業現代化技術更新，農業機械化程度提高，下游產品的生產也在不斷增加。
俄羅斯武器出口增長快。2018年12月10日，俄羅斯衛星通訊社消息稱，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）10日發布的報告顯示，2017年俄羅斯10家企業所產武器的銷售份額佔全球前百大公司所產的9.5%，因此俄羅斯成為2017年全球第二大武器生產國。俄羅斯也是世界第二大武器出口國，佔全球武器出口額的23%。2018年11月1日，俄羅斯國防出口公司總裁亞歷山大·米赫耶夫表示，2018年該公司簽署的武器出口合同總額為190億美元，比2017年全年增長了近25%。俄羅斯國家技術集團公司總經理切梅佐夫表示，截至2018年11月，俄羅斯國防出口公司訂單總額超過500億美元。2018年10月，俄印兩國簽署交易額達54.3億美元的合同，印度購買了俄S-400防空導彈系統，該合同是俄羅斯國防出口公司史上最大的一份合同。
外部環境對俄羅斯經濟的影響
一方面，歐美的制裁仍會制約俄羅斯經濟復甦。自2014年7月起，歐盟因克里米亞問題對俄羅斯實施經濟制裁，自此制裁多次延期。2018年7月4日，歐盟宣布將延長制裁到2019年1月31日。2018年11月25日刻赤海峽事件後，烏克蘭境內實施戰時狀態，迫使本就緊張的俄烏關系幾近冰點，俄羅斯同西方國家緊張關系加劇，12月14日歐洲理事會主席圖斯克表示，歐盟領導人全體同意延長對俄羅斯的經濟制裁，據了解，這是歐盟第八次延長對俄制裁。美對俄制裁也不斷加碼，美國因克里米亞問題和頓巴斯局勢而對俄實施第63輪制裁。盡管俄方在應對制裁方面已採取反制措施，並略有成效，但制裁持續下去，俄羅斯經濟復甦困難重重。
另一方面，東北亞區域局勢趨於穩定，俄羅斯同東北亞國家的經貿合作可期。中國海關總署7月13日發布數據顯示，2018年上半年，中俄兩國貿易額達到491.4億美元，同比增長24.8%。2018年10月30日，俄羅斯副總理兼總統駐遠東聯邦區全權代表尤里特魯特涅夫表示，今年俄羅斯與日本的貿易額增長了17.7%，達140億美元，遠東地區占其中三分之一。新華網消息，2017年俄韓雙邊貿易額為192億美元，同比增長27%;2018年前4個月，俄韓貿易額同比增長6.5%;韓國已成為俄在亞太地區第二大貿易夥伴。由此可見，在東北亞地區俄羅斯同中國、日本、韓國的貿易呈增長趨勢，這一趨勢可能會隨著半島局勢的緩和而繼續增長。
3. 設立了17個經濟特區的俄羅斯，為何卻沒人來投資
主要是因為俄羅斯曾經發生過國家主權債務違約的事情。使得俄羅斯的國際信譽變得非常的低。因為沒有人敢冒著血本無歸的風險來俄羅斯進行投資。因為俄羅斯是一個並不會講信譽的國家。因為在國際貿易中非常講究信譽，如果一旦一個國家出現了債務違約的事情，那麼對於它的經濟發展將會造成非常不利的局面。
當然還有俄羅斯的腐敗問題。當然由於現在普京強力打擊俄羅斯的腐敗問題，使得這個問題得到了很大的緩解。但是我們也看到俄羅斯一些偏遠地區，他依然存在著非常腐敗的現象。而且這種現象在俄羅斯非常的根深蒂固，不僅存在於官員之間，而且還存在於一些商業交往之中。
4. 俄羅斯成功企業在中國 投資案例
隨著越來越多的俄羅斯公司湧入倫敦證券交易所掛牌上市，倫敦金融城的一些基金經理擔心在這種上市熱潮背後可能隱藏著某種法律或政治風險，並因此引發了對俄國今年最大的一宗IPO交易：俄羅斯石油公司（Rosneft）登陸倫敦證交所能否成行的擔憂。
俄羅斯公司青睞倫敦證交所
自2002年盧克石油公司（Lukoil）在倫敦證交所IPO以來，2005年，倫敦股市再現俄羅斯企業的上市熱潮。2005年，共有6家俄羅斯公司在倫敦證交所首次公開上市，融資總規模達51億美元。其中以俄國企業巨頭Sistema公司融資12億美元為最。俄國最大的零售商Pyaterochka和Novolipetsk鋼鐵公司分別融資6.25億美元。
今年，俄羅斯企業在海外（包括倫敦證交所）的上市步伐似無放緩之勢，今年下半年，它們的IPO總額有望融資數十億美元。
拉薩姆·沃特金斯公司（Latham & Watkins）執行合夥人安雅·高汀（Anya Goldin）長期為一些俄羅斯公司擔任上市咨詢顧問，她將俄羅斯公司的上市熱潮歸結為以下因素。她說：「現在經濟整體環境非常有利，投資者熱情非常高。俄羅斯企業一直將倫敦證交所當作海外上市的首選之地，因為倫敦上市手續簡便、快捷，也沒有嚴格的《薩班斯—奧克萊法》問題。」
盡管安雅·高汀為代表的中介機構對俄羅斯IPO市場在短期內的熱潮很有信心，她同時也警告說，由於2007—2008年，俄羅斯將進入議會和總統選舉期，政治上的不確定可能會使俄羅斯企業放慢IPO步伐。
拉薩姆·沃特金斯公司是總部位於美國洛杉磯的中介公司，它在俄羅斯的發行商方面居於領先地位，它協助俄國最大的獨立天然氣公司Novatek完成了IPO，融資9.4億美元。拉薩姆·沃特金斯公司還幫助Sistema公司完成了IPO。2006年，拉薩姆·沃特金斯公司還幫助Sistema子公司Comstar在倫敦完成了首發上市，這也是今年俄羅斯公司在倫敦證交所的第一宗IPO項目。
據悉拉薩姆·沃特金斯公司正在協助Vneshtorgbank實現IPO，預計融資20億美元，此外包括莫斯科銀行、羅斯銀行、蓋茲普羅姆銀行等一系列俄羅斯國內商業銀行也計劃在今年下半年到倫敦證交所首發上市。
一些分析人士認為，俄羅斯一直沒有在信息披露方面取得更多進展，透明度仍是困擾這些上市資產的潛在風險。
此外，按照俄羅斯的有關規定，希望到海外上市的公司不僅必須得到政府和證監部門的批准，它們還必須為俄羅斯國內投資者預留相當部分的股份。
索羅斯的反對
此前有報道稱，國有的俄羅斯石油公司（Rosneft）今年7月即將完成的總融資達100億—200億美元的IPO。但著名金融家喬治·索羅斯2006年4月26日近日致信英國《金融時報》對俄羅斯石油公司IPO提出了質疑。索羅斯稱：這家國有石油企業計劃在倫敦證交所上市，可能引發嚴重的倫理及能源安全等問題。
索羅斯說：「歐洲所需的能源供應中，很大一部分依賴著某個國家，而這個國家在間接或直接使用其壟斷力量時不會有任何猶豫。」他認為，容許俄羅斯石油公司實施這個IPO計劃，將鞏固這種現狀並使之合法化，而這一形勢將危及歐洲的能源安全，並削弱歐盟在與俄國談判時為自己爭取更好條件的砝碼。
索羅斯是最大、並最早在俄羅斯使用投資組合的投資者之一。俄羅斯石油公司的IPO預計7月進行，融資額可能高達200億美元，規模堪稱全球之最。不過，圍繞俄羅斯石油公司旗下最大資產是尤甘斯科(Yuganskneftegaz)這個事實，索羅斯強調，其中存在倫理問題。
尤甘斯科曾是米哈伊爾·霍多爾科夫斯基創建的石油集團尤科斯(Yukos)的主要生產部門。在他因欺詐罪名被判入獄、尤科斯被追索280億美元欠稅而遭受重創之後，俄羅斯石油公司在一次由俄羅斯政府操作的拍賣中購得尤甘斯科。
倫敦證交所質疑
倫敦證交所CEO克拉拉·弗斯(Clara Furse)今年4月曾致信俄羅斯總統普京，對俄國當局限制一外國投資者入境表示了不滿。
威廉·布勞德掌管的Hermitage Capital基金是俄羅斯股市最大的單一投資者，自去年11月以來，俄羅斯當局便禁止布勞德進入俄國境內。
弗斯在給普京總統的信中認為，此舉會有損俄羅斯「歡迎外國投資」的形象，同時也「可能對俄羅斯企業在境外融資造成負面影響」。她說，如果俄羅斯市場上最大的單一投資者被隨心所欲地禁止入境，那會給其它各方發出非常負面的信號。
分析人士認為，倫敦證交所這一非常之舉，也表明外國投資者對俄羅斯政企不分的擔憂，特別是俄羅斯公司治理標准薄弱。
安雅·高汀認為俄羅斯石油公司的IPO是一個特殊案例。她說：「俄羅斯石油公司有很大的個性，投資者不能因與此有關的諸多紛爭，全面否定俄羅斯企業的海外上市潮。」當然，她也不否認俄羅斯石油公司面臨許多風險，她說，俄羅斯是一個高風險、高回報的市場。投資者要進入俄羅斯市場，就必須對此未雨綢繆，早做准備，靈活應對。
5. 投資環境分析5
1.社會經濟發展與政局穩定狀況評價
委內瑞拉經濟發展較快，具有較強的經濟實力，曾經是拉美最富有的國家。1993年以來，特別是1994年初爆發金融危機以來，委內瑞拉經濟一直不景氣，國內生產總值呈負增長，通貨膨脹率居高不下，居民實際生活水平大幅下降。1996年政府開始實施經濟調整計劃，1997年經濟開始復甦。1996年國內生產總值261190億玻利瓦爾，摺合659億美元，人均119.3萬玻利瓦爾，摺合3008美元，為拉丁美洲中等發展中國家。
委內瑞拉從1989年開始實施激進的改革開放政策，通過私有化、降低關稅、放開進口、鼓勵出口、取消對外資的限制、推動經濟區域化等措施，促進經濟的發展。委內瑞拉經濟的主要支柱是石油，石油也是使委內瑞拉成為拉美最富有國家之一的主要因素。委內瑞拉是世界著名的石油生產國和出口國。石油主要出口美國、日本、加拿大等國和歐洲、中南美洲。其出口占出口總值的90%以上，占財政收入的60%以上。委內瑞拉石油、天然氣產量連年高產，為該國帶來滾滾的財源。特別是1999年以來，世界油價暴漲，委內瑞拉從中獲得巨額利潤，財政狀況有明顯改善。
除石油采礦業外，委內瑞拉整個工業基礎薄弱。近些年來，化工、煉鋁、紡織、食品等工業有一定發展。
委內瑞拉通過改革農業體制，發展多種經營，委內瑞拉農業有了較大發展，農業內部結構有很大變化，由過去單純發展可可、咖啡種植的單一經營，過渡為種植業和畜牧業並舉，側重發展畜牧業的多種經營。種植業的專業化、機械化水平較高。
委內瑞拉林業資源豐富，森林面積約達48萬平方公里，約佔全國領土面積的53%，主要分布在東南部。沿海和內河水系的水產豐富，為發展漁業提供了良好的條件。
委內瑞拉經濟發展迅速，對外貿易有較大發展。1994年，進出口金額為231.9億美元，其中出口154.8億美元，進口77.1億美元。1995年進出口總額304.5億美元，其中出口188.7億美元，進口115.8億美元，外貿盈餘72.9億美元，外匯儲備97億美元，外債總額374億美元。主要出口商品是石油及其製品；其次是鋁錠、鐵礦砂、鋼材、可可、咖啡等。進口商品主要有機械產品、運輸設備、化工產品和糧食等。主要貿易對象是美國、加拿大、歐盟各國、日本、巴西、俄羅斯等。
1958年建立民主體制以來，委內瑞拉政局一直基本穩定，享有南美之「民主櫥窗」美譽。主要政黨均按1961年通過的現行憲法輪換執政。但自1989年實行新自由主義政策以來，由於經濟發展不平衡，發生經濟危機和金融危機，貧富差別、城鄉差別和地區差別擴大，70%的人處於貧困狀態，再加上行政管理不善、貪污腐敗成風、法制建設不健全、部分青年的「享樂主義」等因素，社會上偷盜、吸毒、暴力活動等有加劇的趨勢。1992年2月發生過2次未遂軍事政變。政變前後，下層人民爭取改善經濟待遇的斗爭此起彼伏。由於政治的不穩定和金融部門有聯系的恐怖主義政治氣氛的壓力，委內瑞拉1993年以來投資顯著減少。在1996年第二季度，該國政府在國際貨幣基金組織安排和支持下，採納了更為正統的經濟政策，成功地舉行了基於利潤分成合同的10個勘探新區國際招標，這是該國規模最大的一次招標。8個區塊已決標，與來自8個國家的14家公司簽訂了8項協議，委內瑞拉國家石油公司從中共獲得2億多美元的定金和1500萬美元的資料費。1997年又推出了近20個邊際油田的國際招標，旨在吸引外資，增加這些油田的產量。根據委內瑞拉國家石油公司十年發展計劃，在2005年前10年，將對石油部門投資600億美元，其中大約270億美元將主要依靠外商投資。由於國內經濟已走向正軌，而且有良好的外商投資環境（1996年該國為世界投資熱點排名的第1位）。該國實現石油工業十年發展目標的可能性極大。目前該國實行一體化型石油發展戰略，即石油勘探、開發、生產、儲運煉制加工、定價、產品分配和銷售的各個經營環節納入一條價值鏈，統一協調經營，謀求整體利益最大化。委內瑞拉國家石油公司由上游業向美國、歐洲和亞洲的煉制、石化加工產業滲透，並建立全球銷售網路。
1999年2月，查烏斯上台執政，主張實行國家與市場相結合的經濟政策，推動經濟多樣化，吸引和保護外國和私人投資，改革稅制，維持貨幣和匯率雙穩政策，抵制通貨膨脹，從根本上改善經濟。
1999年，委內瑞拉是拉美地區經濟衰退最嚴重的國家（增長－7%），2000年該國除了繼續深化改革以外，石油漲價也給這個石油輸出國帶來了好處，使經濟恢復了增長。1999年委內瑞拉沒有大規模投資，幾項大投資推遲。
2.與中國的經濟貿易關系評價
1974年6月中委建交後，兩國貿易有所增加，但到80年代末，我出口額有所下降，中委兩國雙邊貿易一直處於較低的水平。最近幾年，我出口又有較大的增加，兩國貿易增長較快。1998年雙邊進出口總額為1.8億美元，其中我國出口1.7億美元。我國向委內瑞拉出口的主要商品有紡織品、輕工業品、玩具、自行車及其零部件、手工工具、五金、節日燈飾、搪瓷、機電產品等。多年來我從委進口額一直不大。主要進口商品有乳化油、鐵礦砂、鋼材、鋁、乙烯等。
中委兩國經濟合作主要在石油領域。我國在委內瑞拉承包工程項目已開展數年，業務量也有較大的發展。目前我國有9家企業在委內瑞拉設立分公司或辦事處。中國企業在委內瑞拉興辦了多家獨資、合資企業和貿易公司。隨著石油合作的開展，委內瑞拉已成為拉美吸收中國投資最多的國家。
委內瑞拉同中國貿易存在問題主要是：相距遙遠，貿易周期長，收匯風險大，以及其對中國產品進行反傾銷調查等。
3.外商投資政策
委內瑞拉實行鼓勵外商投資的政策。根據1992年2月頒布的2095號法令，取消了外國企業轉變為本國企業的規定，取消了外資進入委內瑞拉市場的一切限制。外國投資者享有本國投資者同樣的權利和義務。但進入的外資必須到委內瑞拉外資管理局進行注冊登記。目前，在委內瑞拉私營企業可以公開地、不受限制地進行經營。除了鐵礦以外，在礦產資源的勘探開發中，國際資本的介入不受任何限制。雖然鐵礦的開采被國家所獨占，但其加工卻是對地方和國外私營企業開放的。外資可以匯出所有的分紅和利潤，但必須預先支付相應的稅收。公司所得稅為20%或30%（石油公司為67.7%），股息稅為0%，預扣利息稅為0%～5%，建築物和機械的折舊率分別為3%～4%和4%，車輛轉讓稅為3%。在石油化工和資源勘探等領域可以享受一定的稅收信貸。技術轉讓合同、專利和商標使用許可協議必須在60天內進行登記。專利使用費的支付不受限制。專利費稅率為20%～30%。稅基為商標使用收入的90%、技術服務收入的50%和技術援助收入的30%。國際通用商標受到法律保護，期限為15年。目前，政府鼓勵外資投向石油業、采礦業、旅遊業和農業。
委內瑞拉外資法主要內容包括：①國民待遇；②普遍性：除對外國投資有保留的行業外，允許外國在國民經濟的所有部門進行投資。③安全地區、基礎工業和軍事設施周圍地區、靠近海洋、湖泊和河流航運帶沿岸地區擁有不動產權的外國人需向國防部申請批准。④可以自由地匯出利潤和返回資本。部分有限制領域的投資，其利潤匯出和資本返回需經外國投資管理局批准。⑤外國投資者在獲得國際國內貸款上基本沒有任何限制。⑥外國企業可以享有「安第斯條約自由化計劃」的好處，可以與委內瑞拉企業在同等條件下開展向該地區其他國家的出口業務。
委內瑞拉主管外國投資的機構是隸屬財政部的外國投資管理局。此外，有些部門的主管單位有執行本部門的外國投資管理的許可權。其中，銀行和保險業務方面的外國投資分別由銀行和保險業的主管當局負責；能源礦業部負責碳氫化合物、石油化工、煤炭和礦業以及與之相關的部門的投資；財政部公共財務局負責公共貸款業務的注冊。
委內瑞拉的礦業法制定於1945年。委內瑞拉礦業法包括以下主要內容：①到委勘探和開采礦產須事先得到委政府批准，但無特殊的限制。開采權可以出售、抵押、放棄、轉讓或出租，但須由能礦部批准。②公共土地上的礦產資源開采權，其面積不能超出5000公頃，開采期不能超出20年，獲得開采權後2年內必須開采；在私人土地上進行露天開采，須在獲得開采權後3年內開始，深層開采，需在獲開采權後5年內開始。連續2年後如出現第一次中斷，那麼重新開始開採的一年內不能第二次中斷。③先完成勘探者有獲得開採的優先權，勘探許可證不能轉讓，如果面積不超出200公頃，到期後可延長1年。④保護區域內的開采權，其面積不能超出500公頃。如開采者不能交納稅金，不在法定時間內開采或違反有關中斷開採的規定，其開采權將被終止並轉為國有。⑤礦產品和金屬（包括不同加工程度的黃金）均可自由買賣。按中央銀行規定，黃金的流通需有有關部門的證明，包括買賣、保存金錠、金塊和黃金合金。在委無法加工或用於製造業的原料允許出口，但需委外貿協會批准。⑥稅收。共分三種：土地租用稅，以公頃為單位計算，不同的面積，不同礦產開采，稅率不同。產品稅：按產量計算，黃金、白銀、白金為3%，鑽石和其它寶石為2%，納稅時必須按加拉斯市的價格折成玻利瓦爾。其它產品按市場現貨價征6%。開采中的凈收入，按60%固定稅率征稅，股息不再征稅。
多年來，私營部門的院外游說集團一直試圖修改國家的法律框架，以便用清晰、透明的法規和較低的稅收來鼓勵投資者。但始終未得到修改。1995年7月4日，國會通過《石油對外開放法案》，對外資全面開放石油新區的勘探、開采和經銷活動，實行風險自負、利潤共享政策，同時規定外國投資者在石油行業投資需繳納67.7%的所得稅和16.7%的主權稅（礦區使用費可適當減免）。1999年2月宣誓就職的新政府對礦業部門的重視表明期待已久的立法改革就要成為現實。1998年3月國會授予總統六個月的特別權力（授權法案），允許他在若乾急需領域進行立法活動，其中包括礦業法問題。為使礦業潛力融入經濟，委內瑞拉政府進行改革並修改了礦業法。1999年12月28日，委內瑞拉通過了第295號法律，1945年的礦業法同時廢止。新的礦業法減少了在取得采礦權方面的繁雜程序和長時間等待，建立了使許可證轉為采礦合同的程序。已經與委內瑞拉蓋亞那公司（CVG）簽署的采礦合同，一些主要的特點有：許可證第一年到第三年免徵勘查和地面稅。開始生產後，地表稅將從開發稅中扣除。礦業法還規定了部分開采稅定額：金礦3%，金剛石4%，其他礦產3%。如果勘查工作在經濟上是可行的，部分開采稅定額可減少到1%。而且，執行官可免除采礦許可證獲得者進口必備設備的稅賦。
委內瑞拉的礦產法規定：到委內瑞拉勘探和開采礦產須事先得到委內瑞拉政府的批准，但無特殊的限制。
4.工商管理政策
在委內瑞拉從事商貿活動，所有的投資必須在進行投資商業登記後60天內向外國投資管理局進行注冊。注冊以書面形式申請，並附以下文件：①外匯收入憑證或用作支付公司資本的有形、無形資產證明。②吸收投資企業的公司章程副本或公布此文件的出版物。③外國投資者如果是法人，則需提供譯成西班牙語並以委內瑞拉使館領事部認證的企業成立文件。④投資者委派駐委內瑞拉代表的授權書。⑤企業鑒定申請。⑥外國投資者每年需進行的外國投資登記。
5.稅收制度和外商投資優惠政策
委內瑞拉的稅收分為直接稅和間接稅兩大類。直接稅中主要是所得稅，其中主要是石油所得稅，其次是對別的經濟部門及個人徵收的所得稅及遺產稅、饋贈稅。間接稅分為外稅（關稅）與內稅（生產與消費稅，其中對酒、煙、石油產品的課征額較大）。在整個稅收額中，石油稅收佔大部分。因此，委內瑞拉又將稅收分為石油稅收和非石油稅收兩大類。石油稅收包括石油企業所得稅、租金（也包括天然氣開采租金）、技術費和保證金。非石油稅收包括石油以外的所有事業、企業單位的所得稅、關稅、生產和消費稅和其他稅種。具體稅收制度及稅收優惠政策包括以下幾方面：①所得稅：根據年盈利情況，分三檔分別繳納15%、22%和34%的所得稅。②資本利潤稅：自然人和法人免交資本利潤稅，在委內瑞拉證券交易活動中所得利潤徵收銷售額1%的利潤稅。③企業資產稅：為有形和無形資產總額的1%。企業在投產前，從投資、建設到投產階段以及投產後頭兩年免繳企業資產稅。④市政稅：工商企業應向企業營業所在地市政府繳納市政稅，稅率因地區行業而異，從0.5%到10%不等。⑤批發稅：所有從事商品和勞務的進口、製造和批發的公、私自然人和法人均需交納批發稅，現行稅率為16.5%。⑥奢侈稅：稅率為10%和20%兩種，主要征稅商品為煙酒、汽車、珠寶、賭具、摩托車、遊艇等。
委內瑞拉政府給予外國投資者稅收方面的優惠有：①分紅不納稅。②在農業、漁業、畜產和旅遊業進行新的投資享受減免20%所得稅的優惠。③在石油天然氣開發和相關活動、原油煉制和運輸業進行新投資享受減免8%所得稅的優惠。④石油天然氣勘探、鑽探、開采、儲運及副產品二次回收及天然氣利用、保存和儲藏進行新投資享受另減4%所得稅的優惠。⑤公共工程和公共服務特許經營公司可以免繳所得稅。⑥在石油、礦業和農業綜合開發項目進行新投資而購買資本貨物和勞務的公司可以免繳最多5年的批發銷售稅。
進口貨物在馬加麗塔和帕拉瓜那自由港銷售，免繳批發銷售稅。
6.關稅政策
委內瑞拉的關稅以海關合作委員會的稅單為基礎，按安第斯集團制定的共同進口關稅稅單確定。大多數關稅以從價稅為基礎，少數按保護國內工業的稅則為基礎。對拉美一體化協會的內部貿易，委內瑞拉採用拉美一體化協會的關稅稅單。對混合產品和復合產品等的關稅，按其主要成分確定；如有可能，則按其成份確定最高稅額。保單更換部分則必須納稅。加工的玉米、鮮花、罐裝沙丁魚、精糖、紅糖、混合植物油、豆類食物、必需的葯品、肥料和某些旅遊車可以免稅。用於轉口的原材料和中間產品同樣可免稅。
（1）特定關稅
對有些商品徵收特定的關稅。以毛重每公斤多少玻利瓦爾征稅，或以從價稅和特定稅章相結合征稅。
（2）從價稅
大部分關稅為從價稅，以到岸價格為基礎，以「基準價」確定商品的價值。商品的「基準價」是在買方不受賣方的約束，並且沒有競爭對手的情況下向賣方的要價。那些擁有特定協議書的銷售商、發貨人、銷售代理人、專職商人、獲得許可證的製造商等可以把貼現、傭金、礦區使用費、專利費和銷售稅等加進貨單的「基準價」中。
（3）優惠稅
委內瑞拉對拉美一體化協會的所有成員國即阿根廷、玻利維亞、巴西、智利、哥倫比亞、厄瓜多、巴拉圭、秘魯和烏拉圭在稅收和許多商品的限額方面保留特許權。按拉美一體化協會計劃規定提供的稅收特許權不受安第斯集團對外共同關稅的影響。但從拉美一體化協會的非安第斯集團成員國進口未經拉美一體化協會談判的產品，徵收對外共同關稅。從安第斯集團成員國進口，可享受關稅優惠。委內瑞拉還同安提瓜、巴哈馬、巴貝多、貝里斯、多米尼加、格瑞那達、蓋亞那、牙買加、蒙德塞拉特、聖基斯－納維斯、聖露西亞和聖維森特等加勒比共同體成員國和地區簽署的貿易協定規定，從1993年1月1日，加勒比共同體的大多數商品可以免稅進入委內瑞拉。作為回報，委內瑞拉向加勒比共同體國家出口商品時可享受不低於最惠國的待遇。委內瑞拉已與墨西哥和哥倫比亞組成了「3國集團」，已制定了普遍降低關稅的計劃，以1992年墨西哥的關稅和哥倫比亞與委內瑞拉於1994年簽署、生效的雙邊協議為基點，決定從1995年1月1日起，墨西哥的關稅降為35%，哥倫比亞和委內瑞拉的關稅降為21%，剩下的關稅將分成10等份，在10年內將關稅降為零。
（4）附加關稅和間接稅
郵寄進口物品的稅率為2%，空運、陸運和海運進口物品的稅率為5%，價值超過1.5萬美元的汽車，除收進口稅外，再收60%的附加稅，低於1.5萬美元的汽車再收25%的附加稅。
7.對外貿易管理及政策
委內瑞拉的進口渠道可分為四種主要形式：進口商行、委託代理商、直接進口商和分支商行或子公司。進口商行資金雄厚，一般自行負責進口，也可以在委託的基礎上代表外國出口商。必須認真選擇進口商或委託代理商。有名望、有設施或者技術合格證的商行能提供優秀代表。直接進口商包括大型零售商店或連鎖店。委內瑞拉公司要求有專一的代表。一個公司既可作為製造商的代表經營，又可以是銷售代理、重要的銷售商、商人、批發商和零售商。要使委內瑞拉的合同有效，必須用西文書寫或翻譯成西文（如是信件，必須通過委內瑞拉領事批准才能使其合法化），所有的度量衡應為公制，以當地貨幣計價（在括弧里也可註明相應外匯值），必須有1名律師的簽名，而且必須經過公證。但許多委內瑞拉公司仍使用比較簡單的合同。
（1）出口和出口收入管理
除了屬於國計民生產品和政府劃定的、涉及到公共利益的產品以外，對所有其他商品的出口都不實行管制。除委內瑞拉國營石油公司及其分支機構的出口收入以外，其他出口外匯收入無須辦理結匯，並可以在同業拆借市場上自由出售。製品的出口採用退稅的方式獲得財政補償。進料加工產品退稅率為出口總額的2%，其他產品退稅率為5%。國營石油公司和Ferroninera Crinoc公司對碳氫化合物和鐵礦石的出口具有壟斷權。
（2）進口和進口支付管理
出於環境保護、健康和國防等方面的原因，對於來自某些國家的進口實行許可證管理。製成品關稅一般是按從價稅方法計算，分為4檔，最高對汽車徵收25%的進口稅，其次是15%、10%、5%。對於農產品和關稅法第27章中規定的產品徵收特別關稅（包括礦產燃料、石油、石臘、蒸餾產品和瀝青）。對關繫到國計民生的幾種消費品和完全為了組裝目的的零部件進行免徵關稅。
除以上關稅外，所有進口商品按照從價稅計演算法交納海關服務費，其中對通過航空、海運和陸運進口商品徵收5%的海關服務費，對郵政包裹徵收2%海關服務費。對在海關貨場存放超過12天的進口商品收取保管費。巴拉各納工業自由區和馬革瑞塔島自由港享受包括免稅在內的特殊關稅待遇。
（3）出入境管理
中委兩國政府簽有互免簽證協議，持外交護照和公務護照者可免簽證。但途經第三國機場時最好攜帶協議文本備用。持因公普通護照者需提前4周申請簽證，提供邀請函，照會上應註明訪問目的和停留時間，需填寫簽證申請表格一張，交照片3張，申請過境簽證需提供聯程機票。另外，委內瑞拉航空公司不接受中國航空公司的機票，訪委團組須注意不要在我國航空公司預訂委內瑞拉航空公司班機的機票。
8.金融體系
委內瑞拉銀行和信貸體系由財政部銀行司、儲蓄和信貸司、全國有價證券委員會、保險事業局等管轄下的各類銀行、儲蓄所、金融公司、證券交易所和投資基金會等金融機構組成。
目前，委內瑞拉的銀行除中央銀行外，還有46家商業銀行（私人銀行37家、外國銀行5家、國營銀行4家）、數十家抵押銀行和金融公司。各銀行和信貸機構的職能和簡況如下：
中央銀行
委內瑞拉中央銀行是唯一代表國家的全國性大銀行。中央銀行同銀行署和儲蓄保障基金會一起組成全國銀行監控體系。中央銀行的主要職能是：發行貨幣；調節貨幣流通量；向商業銀行提供貼現和再貼現貸款；規定和調整各類銀行的利息率；為金融機構墊款；發行擔保金證券；進行公共貸款；儲存國家黃金和外匯，管理和監督外匯使用；了解全國物價及制定和公布有關全國經濟情況的統計資料，每年出版全國的《經濟通報》。
商業銀行
主要的商業銀行有「委內瑞拉銀行」、「馬拉開波銀行」、「加拉加斯銀行」、「外省銀行」、「商業銀行」、「拉丁銀行」和「團結銀行」等，這些銀行均有大財團背景。商業銀行的主要職能是對國家、私人企業和個人進行存款、放款和貼現。商業銀行的業務活動各有側重。如工業銀行主要對製造業、建築業等行業進行貸款；農牧業銀行側重向農牧業行業進行貸款；工人銀行主要對城市住宅建設進行貸款。各商業銀行由於其資產額、存款與放款利率不同，每個時期其業務狀況也有區別。
抵押銀行
抵押銀行的主要職能是進行不動產擔保和城市住宅建設的長期貸款。
委內瑞拉投資基金會
委內瑞拉投資基金會於1974年石油收入急增時成立，其主要作用是：把部分資金存入外國銀行或向外國貸款，促進國際經濟合作；支援國內經濟建設，對國家重點建設項目進行投資。
其他金融機構
委內瑞拉建有龐大的儲蓄信貸體系，全國約有260個儲蓄所，其中近半數設在首都加拉加斯。委內瑞拉的股票市場很活躍，股票有價證券業務活動均在全國有價證券委員會指導和監督下進行。加拉加斯伊塔爾交易所在全國最有名望。委內瑞拉的保險事業也很發達，全國有80多家保險公司開展保險業務活動。
委內瑞拉各類銀行和金融機構的存款和放款利息隨國內外的情況經常變動。1989年實行對外開放後，各銀行爭相提高利率以吸收資金和儲戶，最高達70%。這也是委內瑞拉發生銀行危機的原因之一。自1994年1月起，國家加強了對銀行的監督，約有80%的商業銀行和60%的保險公司實際上已掌握在國家手裡。目前，政府已擬定了將這些商業銀行和保險公司重新私有化的計劃。
9.外匯管理制度
外匯管理機構
委內瑞拉的外匯政策由財政部、開發部、農牧業部、中央計劃協調辦公室、中央銀行和投資基金會等負責人組成的委員會制定。自1989年3月起，實行自由浮動匯率，取消了優惠匯率。但自1994年6月27日起，卡爾德拉政府作出控制匯率的決定以制止資金外流、國幣貶值和國際儲備下降。並成立了由5名專家組成的「匯兌管理委員會」統一管理匯率。根據官方的法令，進入國內的所有美元都應按1美元兌169.75玻利瓦爾的匯價出售給中央銀行，再由中央銀行按1美元兌170玻利瓦爾的匯價銷售。同時，加強了對外匯市場的管理，對出外旅遊、經商和進口的用匯以及向境外人士匯寄的外匯等均作出了數量上的規定。但這一措施對外國投資沒有影響。目前已有放鬆控制的跡象。
外國銀行只能賣不是從中央銀行獲得的外匯。公眾兌換外匯的唯一場所是交易所。允許交易所處理銀行票據、硬幣和旅行支票。
對外結算貨幣
委內瑞拉對外結算貨幣的種類沒有具體規定。委內瑞拉與阿根廷、玻利維亞、智利、哥倫比亞、古巴、墨西哥、秘魯、烏拉圭等國的外匯支付，可能通過委內瑞拉中央銀行與這些國家中央銀行相互開立的帳戶進行結算。
10.資本輸出、入管理制度
禁止外國人對石油、鋼鐵部門進行投資。新增投資不必經過國家投資監督署的事先批准，但事後必須到外國投資監督署進行注冊。只要符合國家規定，無需經過批准，外國企業可以在委內瑞拉建立分公司，但必須在分司成立後60天內向外國投資監督署呈報。只要付清國內稅款，對資本匯出不實行限制。以債務資本轉換形式的投資在5年內不得匯出利潤，並且在8年內資本匯出額不得超過12.5%。外國投資者可以購買卡拉卡斯股票交易所的公司股票，但必須在60天內通知外國投資監督署。
將官方債務轉換為資本，既可以以直接投資方式轉換，也可以拍賣形式轉換。中央銀行根據債務轉換的貼現率。只有下述行業允許債務轉換額超過1.5億美元：石油、鋁、紙張、旅遊和基礎設施。對旅遊業以債務資本轉換形式進行投資可以低於1.5億美元（但不得低於5000萬美元），並且必須是對建立五星級飯店進行投資。基礎設施的最小投資額由總統確定。
將官方債務轉換為資本時，必須將其中30%投資於指定的項目。旅遊業必須將50%投資於指定的項目。基礎設施投資沒有限制，其他項目比例由總統確定。
為實現債務資本轉換，中央銀行使用本幣或以本幣表示的公債購買對外債務，購買債務的程序是將本幣或本幣公債存入投資者在委內瑞拉境內信託代理機構（通常在商業銀行）開立的信託帳戶上。信用發行機構有義務保證這一信託帳戶的合理使用，並且按照投資項目的實施步驟使用帳戶資金。為進一步確保資金的合理使用，投資者必須在信託代理機構中存入一筆保證金（相當於總投資額的5%），這筆保證金根據投資項目的實施進程逐步降低。
對私人外債轉換為私人內債沒有嚴格限制，這也可以通過同業拆放市場自由進行。
11.黃金管理政策
委內瑞拉的金幣是法定貨幣，但不流通。居民在委內瑞拉可以以收藏或投資為目的，持有、購買和出售金幣。允許指定外匯交易所、旅遊者和公眾自由進行金幣、金制徽章和金塊交易。商業銀行之間以及商業銀行與其他居民之間通常不做黃金買賣。貨幣金幣的出口和進口，均通過中央銀行。
進口非貨幣性質的黃金或者進口屬於委內瑞拉法定貨幣的金幣，都必須事先得到中央銀行的批准。此外，有些情況下這些進口還需有由中央銀行或發展部簽發的進口許可證。中央銀行允許私營出口商從事國內無法加工、而且在國外加工後將重新進口用於國內生產的金塊的出口業務。
6. 俄哈蒙礦業投資環境分析
豐富的礦產資源是阿勒泰地區周邊國家資源優勢，構成了阿勒泰地區利用周邊國家的資源基礎。第一節和第二節將阿爾泰成礦帶成礦背景、成礦地質條件及規律進行了闡述，並對阿勒泰地區周邊國家的礦產資源勘查開發狀況進行了分析研究。本節主要對周邊國家的礦業投資環境進行分析，如果說資源基礎是硬體的話，那麼，投資環境、政策等就構成了阿勒泰地區利用周邊國家礦產資源的 「軟體」。只有將軟硬體有機地結合起來，利用周邊國家的資源才能更有針對性、更實際。下面分國別闡述。
一、俄羅斯
( 一) 礦業法律法規
2008 年 5 月，俄羅斯正式實施 《俄限制外資進入戰略性產業法》。俄羅斯對外資進入涉及國家命脈的行業一直保持相當謹慎的態度，曾實施數條臨時法律條例，但一直缺乏統一的立法進行調節，已有的法律並不具有系統性。新法規定 13 大類 42 種經營活動被視為戰略性行業，限制外資進入。與礦業開發有關戰略性行業為: 在聯邦級地下資源區塊內進行地下資源的地質研究或資源勘查開采。
戰略性礦床標准為: 對聯邦級地下資源公司的控股權不得超過 5%。據俄羅斯工業能源部的信息，戰略性礦床 ( 油氣田) 包括鈾、金剛石、純石英、鎳、鈮、鉑族金屬、鈷、鈹、鋰、原生金 ( 儲量在 50 t 以上) 、銅 ( 儲量在 50 萬 t 以上) 等放射性、有色金屬和稀有及分散元素礦產; 石油 ( 儲量在 7 000 萬 t 以上) 、天然氣 ( 儲量在 500 億 m3以上) 等能源礦產。
戰略性礦床 ( 油氣田) 的新標准，對油氣田而言，要比以前規定的標准要低得多，因此，有相當數量的油氣田列入戰略性油氣田，包括 30 個油田和 40 個氣田。銅礦，包括烏多坎 ( Udokan) 在內的 3 個銅礦床列入戰略性礦床。金礦，蘇霍伊洛格 ( Sukhoy Log) 金礦列入戰略性礦床。
按照新法律規定的標准，俄天然氣工業公司、盧克石油公司、俄羅斯石油公司、蘇爾格特石油天然氣公司、韃靼石油公司、秋明-BP 石油公司、阿爾羅斯礦業公司、諾里爾鎳業公司等資源開采業巨頭，包括電力部門地區電網組織及天然氣分配領域的約 7 000 家公司和企業在內的天然壟斷主體等都將被列入戰略性企業，其數量將占所有行業半數以上，產值約佔俄國內生產總值的 50% ～60%。
俄外資進入戰略性行業的申請批准程序盡量簡化，在聯邦政府層面確定協調國家統一立場的協商程序，並對外資的進入和退出實行 「一個窗口」原則。審核層次高，若外資企業希望在按法律規定具有戰略意義的相關公司或地下資源區塊項目中取得10%以上的控股權，須向相關全權機構 ( 之前為向俄聯邦反壟斷署) 提交申請，並經由聯邦安全會議牽頭組成的跨部門專門委員會審核，俄總理將擔任該委員會主席。如果認為該項目將威脅國家安全，申請將被轉交政府審核，政府總理將有權做最後決定。正常情況下這一過程約為3 個月，特殊情況下該審核過程可順延 3 個月。該法規定不涉及在法律頒布之前已經完成的交易，但所有持有俄戰略性行業公司 5%以上股份的外國公司，必須將控股情況向俄政府備案。
俄加快新法的出台步伐是適應入世的需要，其指導思想是按照國際慣例盡量符合WTO 需要，同時考慮國內產業結構調整需要，盡量符合國家利益。新法律規定的行業和領域已為外資設限，將成為抵禦外資沖擊俄國內相關行業的市場保護措施之一。從國際礦業開發合作的角度講，新法的實施對外商投資俄羅斯的礦業開發增加了難度。
( 二) 礦產資源稅費政策
俄羅斯 1996 年 1 月 1 日生效的關於 「礦物原料基地再生產提成」的決議規定了地下資源使用權付費中的開采付費和礦物原料基地再生產提成。礦物原料基地再生產基金依照礦產品銷售額的一定比率提取，不同礦種的比率不同，如油氣 10%，鐵礦 3. 7% 等 ( 表5-12) 。
表 5-12 俄羅斯礦物原料基地再生產提成比率
資料來源: 宋國明，國土資源部信息中心，國土資源情報，2002。
2002 年 1 月 1 日起，俄羅斯開始徵收礦產資源開采稅。取消了礦物原料基地再生產提成制度。礦產資源開采稅的稅率基本等於以前的礦物原料基地再生產提成的一半和礦產開采權付費的平均值之和。
俄羅斯聯邦政府 2001 年第 926 號決議批准了新的礦產資源使用經常性付費 ( 相當於礦地租金) 的最低和最高標准。不同礦種有不同標准，大致范圍是普查階段為20 ～360 盧布( 77 ～1 385 人民幣元) /km2; 勘查階段為 800 ～ 20 000 盧布 ( 3 078 ～ 76 959 人民幣元) /km2( 表 5-13) 。
表 5-13 2001 年俄羅斯不同礦種不同勘查程度經常性付費標准
資料來源: 宋國明，國土資源部信息中心，國土資源情報，2002。
二、哈薩克
( 一) 礦業投資相關法律法規
隨著中國新疆阿勒泰地區利用哈薩克天然氣資源的成功，需進一步對哈薩克礦業投資相關法律法規進行了解，為利用該國礦產資源奠定基礎。參考有關資料，對 《資源法》、《稅法》、《投資法》等相關法律法規進行闡述和解讀。具體內容如下:
1) 加強國家對礦產資源的控制。哈薩克分別於 2004 年 12 月 8 日、2005 年 10 月14 日和 2006 年 12 月 29 日連續三次對 《資源法》 進行了修改和補充，分別引入了國家「優先 ( 購買) 權」和 「集權」的概念。主要包括對礦產品交易的優先權、對地下資源利用權轉讓的優先權、集權。地下資源利用者如果違反上述國家 「優先權」和 「集權」的規定，國家有權單方面撕毀合同。
2) 嚴格礦業權審批管理。 《資源法》 規定了地下資源礦業權轉讓過戶程序，地下資源勘查開采權轉讓的審批部門和機構 ( 能源礦產部) ，礦業權轉讓批轉程序，資源開采權期限及延期規定。如礦產資源勘查許可證有效期一般為 6 年，正常情況下，允許探礦權人兩次延期，每次延期不得超過兩年。采礦許可證有效期 25 年，若儲量規模巨大的礦山，可簽訂有效期 45 年的合同，同時對申請合同延期時限作出規定。
( 二) 礦產資源稅費政策
1. 企業稅收
在哈薩克注冊的企業，原納稅種類多達十幾種，2009 年 1 月 1 日頒布的新稅法，使企業稅負有所減輕，企業所得稅降幅最大，由之前的 30% 下降到 2009 年的 20%，到2011 年降到 15% ，幾乎降了一半。其他稅種均有不同程度的調整 ( 表 5-14) 。
表 5-14 哈薩克新舊稅法稅率對照表 ( 主要稅種)
資料來源: 於新，哈薩克資源礦產投資相關法律簡析，2009 年 12 月 8 日，駐哈薩克使館經濟商務參贊處。
2. 稅收優惠
新稅法幾乎取消了以前所有對外國投資者的稅收優惠政策。從 2009 年 1 月 1 日起只在固定資產折舊方面開辟了一個小優惠窗口，新稅法對地下資源開采企業重新制定了固定資產的折舊標准。地下資源開采企業可在三年內對初始固定資產投資進行折舊。一是對於礦山開采企業，占初始固定資產50%的折舊費可根據礦山開采合同，在繳納企業所得稅時抵扣。二是對於石油和天然氣開采企業，占初始固定資產30%的折舊費根據石油天然氣開采合同，在繳納企業所得稅時抵扣。
3. 出口稅及礦產資源開采稅
對除石油和天然氣以外的幾乎所有出口產品免徵出口關稅。
1) 出口收益稅。新稅法取消了石油和天然氣出口稅，增加了石油和天然氣出口收益稅，稅率根據石油和天然氣的價格確定，價格越高，稅率越高 ( 表 5-15) 。取消煤炭礦產資源開采稅，徵收 2. 1%的出口收益稅。
表 5-15 哈薩克石油、凝析油出口收益稅率表
資料來源: 於新，哈薩克資源礦產投資相關法律簡析，2009 年 12 月 8 日，駐哈薩克使館經商參處; 注: P ＜40 時，稅率為零。
2) 礦產資源開采稅。固體礦產徵收額依據不同礦種而定，金屬礦產一般為 0. 3% ～9% ，鉻鐵礦最高達 17% 。非金屬礦產一般在 2% ～ 4. 5% 之間，寶石礦產稅率高達 12% 。煙煤等礦產品的稅率為零，出口的煙煤稅率為 2. 51% ( 表 5-16) 。石油以原油年產量確定( 表 5-17) 。
表 5 －16 哈薩克礦產資源開采稅稅率
資料來源: 於新，哈薩克資源礦產投資相關法律簡析，2009 年 12 月 8 日，駐哈薩克使館經濟商務參贊處。
表 5-17 哈薩克原油開采稅稅率表
資料來源: 於新，哈薩克資源礦產投資相關法律簡析，2009 年 12 月 8 日，駐哈薩克使館經濟商務參贊處。
4. 企業用於投資的設備優惠
對於外國投資者來說，取消了稅收優惠，但關稅優惠條件仍然保留。根據 2003 年1 月 8 日通過的 《投資法》 的規定，凡與工貿部投資委員會簽訂了投資合同的外國投資者可以享受以下特惠: ①投資者進口生產用設備免關稅; ②國家可以給予外國投資者以土地使用、房產、機械設備、計算機，測量儀器，交通工具 ( 小汽車除外) 等方面的一次性實體資助。
最近，「哈薩克含量」概念的提出為礦業企業提出的新的要求，采礦權人在礦產資源勘查開發過程中，要多用哈薩克企業生產的設備和原、輔材料，多使用當地公司提供的各種服務，多僱用當地員工。
可見，新資源法的修改，加強了哈薩克對國家礦產資源的控制。新稅法根據國際市場調整了礦產品稅種及稅率，減輕了地下礦產資源開發企業的稅賦，新稅法幾乎取消了以前所有對外國投資者的稅收優惠政策，僅在固定資產折舊方面尚存一些優惠。
三、蒙古
( 一) 法律法規及政策
為吸引國內外資金盡快開發利用該國礦產資源，1997 年，蒙古國家大呼拉爾通過第一部 《礦產資源法》。2006 年 7 月 8 日通過了 《礦產法》新版，按新法規定，投資開發蒙古礦產資源的主要政策有如下 6 個方面: ①制定了戰略性礦產的劃分標准，明確了國家對礦產的參與條件和股比。加強了國家對礦產資源的控制與管理。②規范了許可證的發放和管理，增加了礦業經營活動的透明度。新法實施後，勘查和開采許可證由 2007 的 5 588 個減少到 2009 年底 3 659 個，減少 68. 41% ，勘查許可證和采礦許可證分別減少 76. 94% 和 39. 01% 。③縮短了礦產開采特別許可的總有效期限，提高了礦產資源開發相關費用的標准。④提高了簽訂投資合同的投資基數，增加了投資合同審批部門和環節。⑤突出保護自然環境的重要性，加大了對破壞自然環境許可證持有者的處罰力度，有利於遏制礦業開采和環境保護不和諧發展的局面。⑥充分照顧各級政府和各階層的利益，合理分配礦產開發收益，有利於保持國家的協調統一和社會的和諧穩定。
新礦產法對中國勘查開發蒙古礦產資源產生了兩個方面的影響。有利的方面是: ①蒙古法律的逐步完善為我投資蒙古礦產領域提供了更加透明、規范的法律環境。②新法對特別許可管理的規范將有效地避免特別許可的惡性炒作和企業之間的無序競爭。③國家對礦產資源的參與在某種意義上有利於推動中蒙礦業領域的合作。不利影響表現為: ①法律政策的不穩定性增加了投資的風險，借機瘋狂炒作掠取外商持有的礦權。②提高了企業運營成本，縮小了投資利潤空間。蒙古雖然地大物博、資源豐富，但是惡劣的自然環境、落後的基礎設施 ( 包括水、電、交通、通訊等) 對礦產資源開發造成了很大的障礙。③提高了簽訂投資合同的門檻，使中國部分企業為此所做的努力前功盡棄。
2006 年蒙古國家大呼拉爾春季例會相繼通過了一系列稅法的修改草案、銅金暴利稅法、新礦產法等法律，在蒙的礦產資源開發面臨新的形勢。中國企業應清醒地認識在蒙礦產資源開發的新形勢，積極採取有效的應對措施。
( 二) 礦產資源稅費政策
近年來，蒙古的地質礦產管理機構發生一些變化。2004 年礦產資源局和石油管理局合並，組建了蒙古礦產資源和石油管理局 ( MRPAM) ，該局隸屬工業和貿易部，2009 年礦產與能源部成立，蒙古礦產資源和石油管理局 ( MRPAM) 隸屬於礦產與能源部。使得礦產資源管理更加規范，國家對礦產資源的控制力也增強。
蒙古 2006 年頒布了新的礦物法，其主要內容是:
1) 許可證有效期將由 7 年延長至 9 年; 采礦許可證的最長年限為 70 年，資源補償費調整到 5%。
2) 修改稅法，減少所得稅。取消雙重收稅，減少所得稅，公司所得稅從 30% 減少到25% 。增值稅由 15% 降低到 10% ，再投資的 10% 抵扣企業納稅。
3) 立法引進了 「戰略性礦產」 概念。將那些對蒙古經濟、社會發展和安全具有潛在影響、或者在國際上具有巨大需求的礦產定義為戰略性礦產。
4) 穩定投資者的協議延長年限。投資額在 5 000 萬 ～ 1 億美元的項目要簽訂 10 年期的協議; 投資額在 1 億 ～3 億美元的項目要簽訂 15 年的協議; 投資額超過 3 億美元的要簽訂 30 年的協議。
自 2006 年以來，蒙古金和銅的生產經營接受暴利稅管制。暴利稅適用於如下情況:①當黃金價格高於 850 美元/oz，銅價高於 2 600 美元/t。②金礦和銅礦的礦區土地使用費和增值稅按照國際最好的經驗執行。③煤炭礦業公司必須支付 2. 5%的礦區土地使用稅，但實際上，只有國有公司和大型私有公司全額支付。
7. 中亞－蘇聯地區投資環境風險分析
2.3.3.1 俄羅斯
俄羅斯面積1708萬km2，人口約1.43億。2009年，俄羅斯的石油產量為10.03百萬桶/天，佔世界總產量的12.9%（BP,2010）。
（1）政治經濟風險
俄羅斯實行聯邦制。蘇聯解體以來，俄羅斯政治局勢逐步穩定。雖然有車臣分裂主義等問題，但是整體安全局勢良好。
1992年初實施的大規模的經濟私有化、經濟自由化及過度緊縮的財政政策，把俄羅斯推上了由計劃經濟向市場經濟轉軌的快行道。俄羅斯經濟在普京任內開始復甦。俄羅斯繼承了蘇聯發達的重工業基礎、雄厚的科技儲備和高素質且相對廉價的勞動力隊伍，跨入21世紀之後經濟發展十分迅速。盡管俄羅斯希望大量引進外資，但是對戰略性行業的外資投入設定了諸多限制。
俄羅斯的政治經濟風險主要體現在：俄羅斯仍處在向市場經濟轉型的過程中，國內民眾對轉型當中獲取暴利的階層不滿。
另外，近年來俄羅斯的極端民族主義有所抬頭。
（2）勘探開發風險
俄羅斯對石油出口實行壟斷，控制運輸管道。國家控股的俄羅斯天然氣工業股份公司和俄羅斯石油公司控制了俄羅斯大部分的石油和天然氣資源，國有企業重新控制了俄羅斯的能源領域。
俄羅斯利用自身豐富的礦產資源，大力發展出口貿易。近年來，俄羅斯逐步取消了對獨聯體國家天然氣出口的優惠價。俄羅斯同烏克蘭、白俄羅斯等國的天然氣爭端也一直沒有完全解決。俄羅斯的石油勘探開發對外合作採用兩種形式：礦區使用費/稅收制和產量分成協議。俄羅斯的油氣儲量十分豐富，但是，俄羅斯禁止外國公司進入其戰略性油氣田以及獲得對俄羅斯本國油氣公司的實際控制權。另外，雖然俄羅斯是世界上石油產量最大的國家，但是在石油價格形成機制當中的話語權很小。
2.3.3.2 哈薩克
哈薩克面積272.9萬km2，人口約1500萬。2009年，哈薩克石油產量為1.7百萬桶/天，佔世界總產量的2%（BP,2010）。
（1）政治經濟風險
哈薩克於1990年獨立。20餘年來，政局一直比較穩定。
獨立後，哈薩克經濟發展迅速。
但「灰色清關」現象等常常導致中國公司的貿易損失。
（2）勘探開發風險
哈薩克油氣對外合作主要有與國家石油公司共同組建合資公司、簽訂產量分成合同和簽訂勘探開發租讓合同3種形式。實際採用的合同形式為礦區使用費/稅收制的合資經營模式和產量分成合同。
8. 俄羅斯盧布暴跌的原因是什麼
俄羅斯盧布暴跌主要是指2014年12月份的盧布大跌。美元對盧布匯率一度突破80的歷史高位。其暴跌主要原因有以下幾點：
1、國際油價的暴跌。油價大跌，Osakovskiy的分析認為俄羅斯2015年GDP可能出現1.5%的萎縮，同時俄羅斯2014年的通脹水平可能達到5%。
2、西方對於俄羅斯的制裁。由於俄羅斯的對克里米亞保持強硬態度，導致西方及美國不滿。開始對俄羅斯進行經濟制裁，主要是農產品和食品領域的制裁，同時凍結俄羅斯官員的資金。西方制裁也迫使俄羅斯的投資環境發生改變。制裁帶來的風險不但對俄羅斯企業造成影響，還可能影響在俄羅斯投資的外資企業。
3、強勢美元對新興市場的影響。2014美元一度強勢，世界只有美國存在加息預期，其餘國家包括中國在內都是降息保增長，這一度促使美元強勢，不僅盧布，黃金、白銀，其他有色金屬，能源產品因為美元強勢也出現了大幅下跌。
各方面的影響導致市場對於盧布的擔憂加劇，資本外逃的風險也將加大，投資者的恐慌情緒進一步升溫，盧布的暴跌便在所難免。