推動在上交所設立科創板並試點注冊制盡快落地

A. 科創板重組審核規則正式落地，有哪些亮點道科創怎麼看

科創企業夠不到科創板的門檻？通過重組並購「曲線登場」或許是條新捷徑。

8月23日，上交所發布《上海證券交易所科創板上市公司重大資產重組審核規則（徵求意見稿）》（以下簡稱《重組審核規則》）的起草工作，並向市場公開徵求意見。上交所表示，《重組審核規則》按照市場化、法制化的基本原則，強調發揮市場機製作用，積極穩妥進行制度創新，著力構建高效、透明、可預期的重大資產重組審核機制。

早在今年3月，證監會發布《科創板上市公司持續監管辦法(試行)》，其中指出，科創板並購重組由交易所統一審核，標的資產應當符合科創板定位，並與公司主營業務具有協同效應。而在《重組審核規則》落地後，科創板企業重組並購的計劃可以「安排」起來了。

審核問詢防止「忽悠式」重組

作為科創企業擴大規模、提高競爭力的重要手段，並購重組的制度設計在科創板市場上更是不可或缺的一環。

上交所介紹稱，並購重組是科創公司持續提升質量、增強研發實力、保持商業競爭力的重要方式。《關於在上海證券交易所設立科創板並試點注冊制的實施意見》明確提出，科創板要建立高效的並購重組機制；科創公司並購重組由上交所審核，涉及發行股票的，實行注冊制。

早在今年3月，證監會發布《科創板上市公司持續監管辦法(試行)》，其中指出，科創板並購重組由交易所統一審核，由交易所審核通過後報經證監會履行注冊程序，審核標准等事項由交易所規定。

對於重組並購而言，此前資本市場「講故事」、「畫大餅」的套路令不少投資者心生反感，「忽悠式」、「跟風式」重組更是是有發生。而在科創板的市場上，在「問出一個好公司」之後，也要「問明一次好重組」。

就重組條件而言，《重組審核規則》顯示，科創公司發行股份購買資產的股份發行條件適用《上市公司重大資產重組管理辦法》有關規定；發行價格適用《重組特別規定》的有關規定，即不得低於市場參考價的80%。從嚴把握重組上市標准和程序，重組上市資產需要符合科創板定位，上市條件更加嚴格，與發行上市審核執行統一的審核標准，並需要通過上交所科創板股票上市委員會審核。

在審核方式和內容上，《重組審核規則》規定：上交所通過審核問詢的方式，對並購重組是否符合法定條件、是否符合信息披露要求進行審核；並重點關注交易標的是否符合科創板定位、是否與科創公司主營業務具有協同效應，以及本次交易是否必要、資產定價是否合理公允、業績承諾是否切實可行等事項。

以協同效應為例，《重組審核規則》指出，科創企業應當充分披露標的資產是否符合科創板定位，與科創公司主營業務是否具有協同效應。科創公司因本次交易而產生的超出單項資產收益的超額利益為協同效應，具體包括：

（一）增加定價權；

（二）降低成本；

（三）獲取主營業務所需的關鍵技術、研發人員；

（四）加速產品迭代；

（五）產品或者服務能夠進入新的市場；

（六）獲得稅收優惠；

（七）其他有利於主營業務發展的積極影響。

上交所介紹稱，重組審核問詢過程，既是幫助科創公司向投資者講清說明重組方案的過程，也是從信息披露角度督促科創公司和相關方修正完善重組方案，震懾財務造假和利益輸送，防範「忽悠式」「跟風式」重組等行為的過程。通過公開透明的審核問詢及回復，可以充分發揮審核問詢的監督矯正功能，將重組中存在的不當行為置於市場監督之下，向投資者充分提示風險，形成有效的市場約束。

「陽光審核」程序可預期

從審核程序上來看，科創企業發行股份購買資產的審核時間被限定為45天，公司回復總時限兩個月。在審核時間基本確定的情況下，科創企業重組並購的時間更可預期，整體形成時間更短、預期更明確的審核制度安排。科創公司符合規定的重組方案，有望於1個月左右完成審核及注冊程序。

《重組審核規則》中顯示，上交所並購重組審核部門對科創公司並購重組申請進行審核，提出審核意見，並提交上交所審核聯席會議審議。審核聯席會議由上交所相關部門人員組成，對審核部門審核意見和科創公司重組方案進行審議並形成審議意見。

發行股份購買資產的審核時間限定為45天，科創公司申請發行股份購買資產的，回復審核問詢的時間總計不得超過1個月；申請重組上市的，回復審核問詢的時間總計不得超過3個月,審核中止等特殊情形的時間從中扣除。上交所審核通過的，將出具審核意見並報證監會履行注冊程序。

另外，科創公司發行股份購買資產，不構成重大資產重組，且在符合「最近12個月內累計交易金額不超過人民幣5億元」、「最近12個月內累計發行的股份不超過本次交易前科創公司股份總數的5%且最近12個月內累計交易金額不超過人民幣10億元」任一條件之時，上交所在受理申請文件後，將提交審核聯席會議審議。

上交所表示，在現有基礎上，科創板並購重組進一步推進「陽光審核」，更加強調審核標准、程序的可預期性。一是規定重組審核時限，提高審核的可預期性；二是細化明確重組信息披露重點內容和具體要求，審核標准更加公開。三是向市場全程公開受理、審核問詢、審核聯席會議等審核進度，審核過程更加透明。

據悉，《重組審核規則》充分吸收了現有並購重組審核「分道制」「小額快速」等有益經驗，進一步優化重組審核程序，提高審核效率。上交所介紹稱，結合科創公司的日常信息披露和規范運作情況、中介機構執業質量，對於合規合理、信息披露充分的重組交易，以及符合「小額快速」標準的重組交易，將減少審核問詢或直接提交審核聯席會議審議。

不過，「陽光審核」、「簡化審核」並不意味著對審核過程有所放鬆。注冊制下，並購重組審核工作更加註重事前事中事後全過程監管。重組申請存在不符合法定條件、信息披露要求情形的，上交所將依法依規不予受理或終止審核；審核中發現異常情況的，將開展必要的核查、檢查；重組相關方及有關人員涉嫌證券違法的，依法報告證監會查處。

上交所指出，通過事前事中事後全過程監管，從源頭上提高科創板並購重組質量，並對不當行為、違法違規行為從嚴監管，形成監管震懾。

另外，電子化審核將在科創板重組並購市場上發揮重要作用。據上交所介紹，目前上交所正在加緊開發並購重組審核業務系統。該系統完成開發並投入使用後，重組審核將實現全程電子化審核問詢、回復、溝通咨詢等事項，全部通過該系統在線上完成，更加便利科創公司和相關方提交審核材料、回復審核問詢、了解審核進度或進行審核溝通。

更加強調信息披露

在注冊制下的重組審核，以信息披露為中心的制度取向將更加明確。

在《重組審核規則》中，規則明確要求：科創公司、交易對方及有關各方應當及時、公平地披露或者提供信息，保證所披露或者提供信息的真實、准確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。

具體來看，《重組審核規則》分別對科創公司等重組參與方各自的信息披露義務進行規定，並明確相關信息披露主體應當從重組合規性、標的資產科創定位及協同效應、交易必要性、定價合理性、業績承諾可行性等方面，充分披露信息並揭示風險。

科創企業資產重組需要向投資者披露哪些必要信息？具體而言，需至少包括以下事項：

（一）標的資產與科創公司主營業務的協同效應；

（二）交易方案的合規性、交易實施的必要性、交易安排的合理性、交易價格的公允性、業績承諾和補償的可實現性；

（三）標的資產的經營模式、行業特徵、財務狀況；

（四）本次交易和標的資產的潛在風險。

此外，與此前科創板中要求申請文件及問詢回復具備「可讀性」、「易於理解」一致，《重組審核規則》中也指出，相應信息披露內容除真實、准確、完整外，還應簡明易懂，便於一般投資者閱讀和理解。

上交所介紹稱，加強以信息披露為中心，主要體現在兩方面：

一方面是要堅持從投資者需求出發，從信息披露充分、一致、可理解的角度展開問詢，督促科創公司、重組交易對方、財務顧問、證券服務機構等重組參與方，真實、准確、完整地披露信息。

另一方面，根據並購重組業務特點和以往存在的突出問題，要求科創公司和相關方重點披露重組交易是否具備商業實質、並購資產是否具有協同效應、交易價格是否公允、業績補償是否可行、交易設計是否損害科創公司和中小股東合法權益，並充分提示重組交易的潛在風險。

中介機構責任需壓嚴壓實

在科創企業上市過程中，保薦券商與會計師事務所、律師事務所等中介一同為科創企業保駕護航。而在重組並購的舞台上，對獨立財務顧問的要求將進一步提升。

《重組審核規則》指出，獨立財務顧問、證券服務機構及其相關人員，應當嚴格履行職責，對其所製作、出具文件的真實性、准確性和完整性承擔相應法律責任。機構和相關人員應當對與其專業職責有關的業務事項履行特別注意義務，並承擔相應法律責任。獨立財務顧問、證券服務機構應當依法對信息披露進行核查把關。

持續督導期間，獨立財務顧問應當就科創公司關於重組事項披露的信息是否真實、准確、完整，是否存在其他未披露重大風險，發表意見並披露。強化重組業績承諾督導，督導職責需要履行至業績承諾全部完成，持續督導期為交易實施完畢當年剩餘時間以及其後一個完整會計年度。

此前，在部分科創板企業申報過程中，曾有保薦券商篡改申報文件數據等行為，為此遭遇來自監管部門的譴責批評乃至監管函。而對於重組並購而言，中介機構責任更需壓嚴壓實。

根據《重組審核規則》，獨立財務顧問、證券服務機構及其相關人員未履行誠實守信、勤勉盡責義務，違反行業規范、業務規則，或者未依法履行盡職調查、報告和披露以及持續督導職責的，交易所可以視情節輕重對其單獨或者合並採取下列監管措施或者紀律處分：

（一）口頭警告；

（二）書面警示；

（三）監管談話；

（四）通報批評；

（五）公開譴責；

（六）3個月至3年內不接受獨立財務顧問、證券服務機構提交的申請文件或者信息披露文件；

（七）1年至3年內不接受獨立財務顧問、證券服務機構相關人員簽字的申請文件或者信息披露文件。

根據中證協統計的2019年上半年證券公司經營業績數據，今年上半年共有39家券商開展並獲得並購重組財務顧問業務凈收入，其中僅中信建投、華泰聯合、中信證券、中金公司4家凈收入超過1億元，業務資源仍向頭部券商傾斜。

上交所表示，中介機構勤勉盡責，是實施注冊制的重要基礎，需要在重組審核中貫徹落實。壓實中介機構責任，需要明確履職要求，建立與之匹配的責任追究機制。

一方面，強化獨立財務顧問前端盡職調查職責，要求申報時同步交存工作底稿；另一方面，聚焦資產整合、有效控制、會計處理、合規運作、業績補償等並購重組實施中的多發、頻發問題，從信息披露角度，充實細化獨立財務顧問職責要求和懲戒機制，將持續督導責任落到實處。

B. 科創板、注冊制，對A股會產生什麼影響哪些企業最受益

科創板時間表及市場規模預估：
1)近期或出台科創板規則徵求意見稿；
2)2019年上半年之前或迎來首批科創板上市公司；
3)初步預期2019全年的科創板上市企業或在150家左右，粗略預估募資規模500-1000億元；
4)未來科創板有望吸引體量更大的海外中概股或獨角獸企業上市。
對資本市場的可能影響：結合以上分析，中金認為科創板對資本市場的短中期影響至少包括以下四個方面：
1)對A股市場有一定資金面壓力但影響相對有限；
2)更多優質成長性企業將在科創板上市，帶動主題預期提升的同時對現有公司也有一定的資金分流影響；
3)市場化發行預期下，通過網下或戰略投資者形式參與需要注重基本面投資而非簡單的「打新」操作；
4)創投類企業和券商將受益於科創板的事件驅動效應，或有階段性表現。
設立科創板，是深化資本市場改革的重要舉措，將穩步試點注冊制。科創板建設的穩步推進，將提振兩條投資主線的配置偏好：科創板實施注冊制，且交易制度上創新，「龍頭券商」將受益；為創投基金提供了一條便捷的退出通道，利好「創投」類企業等。

C. 抓緊完善配套規則 穩步推進全市場注冊制改革

多名全國兩會代表委員日前表示，注冊制改革是資本市場改革「牛鼻子」工程，經過科創板、創業板試點後，穩步推進全市場注冊制改革是「十四五」時期資本市場服務經濟高質量發展的關鍵。他們建議，做好注冊制試點總結評估和改進優化，強化市場主體責任，抓緊完善相關配套規則，盡快實現全市場實行注冊制。
改革穩步推進 服務實體經濟能力提升
「注冊制增加了A股市場的股票供給，監管部門也在強調退市機制的完善，有進有出，讓整個資本市場更加健康地流動起來。」全國政協委員、中信集團總經理奚國華表示，注冊制改革穩步推進，保持了制度的連續性，穩定了市場各方預期，進一步提升了股權融資市場化水平。
奚國華建議，監管機構應堅持「建制度、不幹預、零容忍」的市場化監管思路，加快推行全市場注冊制。
全面實行注冊制已是資本市場改革發展的確定方向。全國政協委員、東方財富董事長其實認為，全面實行注冊制將是「十四五」時期資本市場服務社會經濟高質量發展關鍵切入點，有助於更高質量的創新、更高質量的供給，以及更高質量引進外資和我國券商更高水平地走出去。
上交所數據顯示，2020年科創板新增上市公司145家，募集資金2226.22億元，科創板融資額超過主板。深交所數據顯示，2020年8月24日創業板注冊制首批企業上市以來，市場總體平穩，主要制度規則和技術系統運行順暢。
全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰表示，設立科創板並試點注冊制、創業板改革並試點注冊制等措施落地，極大地豐富了科技企業、創新創業企業融資渠道，推動資本市場在促進科技企業做優做強等方面發揮重要作用。
以信息披露為核心 真正還權於市場
「應當看到，注冊制試點時間不長，有關制度安排尚未經歷市場周期和監管閉環的檢驗，有的新制度、新辦法仍需磨合優化，實踐一段時間後需要對注冊制試點進行評估和改進，總結推廣可復制、可推廣的經驗，為全面推進注冊制改革創造條件。」全國政協委員、證監會原主席肖鋼表示，注冊制改革關鍵是處理好政府與市場的關系，要堅持以信息披露為核心，真正還權於市場，減少不必要的行政干預。
全國政協經濟委員會主任、證監會原主席尚福林認為，真實披露信息，投資者才有可能根據發行人的真實情況和自身的風險偏好做出價值判斷和投資選擇，才能有效地發揮市場在資源配置中的決定性作用。
「保證發行人信息披露真實性，是注冊制改革的關鍵環節，需要各方共同努力。」尚福林說，一是發行人是信息披露第一責任人，要提高信息披露的針對性、有效性、可讀性。二是要壓實中介機構核查驗證和專業把關責任。三是要培育合格投資者，使其能夠自主判斷投資價值，做出投資決策。四是交易所和監管部門要做好審核注冊，把住入口關。同時，要通過建立和完善相關制度規則並嚴格執行，以保證信息披露的真實性，真正做到「不做假賬」。依法依規對信息造假等失信行為加大處罰力度、嚴加懲處，不斷夯實信用基礎，促進我國資本市場穩定健康發展。
全國政協委員、普華永道中天會計師事務所合夥人張國俊表示，注冊制有更嚴格的事中事後監管措施，處罰力度也更為嚴格。資本市場要實現高質量發展，中介機構必須對審計項目從嚴把關。
全國人大代表、天衡會計師事務所首席合夥人余瑞玉認為，要強化中介機構「把關人」角色，對中介機構故意和過失情形下分別應承擔的責任進行相應區分。
完善配套制度 優化市場生態
全國兩會代表委員認為，推進注冊制改革還需進一步完善配套制度，優化資本市場生態。
全國政協委員、申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長表示，「十四五」期間著力推進注冊制改革，需增強對企業上市的包容性和支持力度，持續帶動發行承銷、交易、持續監管、投資者保護等各環節關鍵制度創新。以市場化定價制度吸引更多優質公司上市，進一步優化資本市場發行生態，加快完善多層次資本市場體系。
全國人大代表、聖湘生物董事長戴立忠建議，科創板在服務實體經濟過程中進一步強化科技屬性，支持更多硬科技企業上市。進一步完善發行定價機制與監督機制，營造更為良好的市場化、法治化、國際化環境。
為穩步推進注冊制改革，切實保護投資者合法權益，全國人大代表、深圳證券交易所理事長王建軍表示，有必要深化落實民事賠償責任優先原則，構建與注冊制改革相適應的證券罰沒款賠先罰後機制。
針對落實「零容忍」方針，肖鋼表示，從過往打擊違法違規行為的經驗看，對案件的查處要加強對大股東、實際控制人、董監高等「關鍵少數」違法責任追究力度，加大對有關中介機構違法責任的處罰，要有立體式追責機制，把行政處罰、市場禁入、重大違法強制退市以及民事賠償、刑事追責等手段結合起來，形成對違法行為「零容忍」的全方位體系。

D. 2019年繼續保持經濟運行在合理區間

來源：REICO 工作室

「REICO 工作室」由全聯房地產商會、精瑞人居發展基金會共同支持建立。

2019年繼續以供給側結構性

改革為主線，保持經濟運行在合理區間

2018 年 12 月中央經濟工作會議指出，2019 年是新中國成立 70 周年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好經濟工作至關重要。要堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系，繼續打好三大攻堅戰，著力激發微觀主體活力，創新和完善宏觀調控，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險工作，保持經濟運行在合理區間，進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，提振市場信心，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。

宏觀政策強化逆周期調節，財政政策要更加積極，貨幣政策要保持流動性合理充裕

經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。

宏觀政策要強化逆周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時預調微調，穩定總需求；積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規模；穩健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕，改善貨幣政策傳導機制，提高直接融資比重，解決好民營企業和小微企業融資難融資貴問題。

繼續防範化解重大風險

打好防範化解重大風險攻堅戰，要堅持結構性去杠桿的基本思路，防範金融市場異常波動和共振，穩妥處理地方政府債務風險，做到堅定、可控、有序、適度。

因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任

要構建房地產市場健康發展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體系和住房保障體系。

2019 年要重點工作任務包括：一是推動製造業高質量發展。二是促進形成強大國內市場。我國發展現階段投資需求潛力仍然巨大，要發揮投資關鍵作用，加大製造業技術改造和設備更新，加快 5G 商用步伐，加強人工智慧、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板，加強自然災害防治能力建設。 三是扎實推進鄉村振興戰略。四是促進區域協調發展。要統籌推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。要推動城鎮化發展，抓好已經在城鎮就業的農業轉移人口的落戶工作，督促落實 2020 年 1 億人落戶目標，提高大城市精細化管理水平。五是加快經濟體制改革。資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用，要通過深化改革，打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高上市公司質量，完善交易制度，引導更多中長期資金進入，推動在上交所設立科創板並試點注冊制盡快落地。要推進財稅體制改革，健全地方稅體系，規范政府舉債融資機制。六是推動全方位對外開放。七是加強保障和改善民生。要把穩就業擺在突出位置，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業。

2019年穩地價穩房價穩預期

2018 年 12 月全國城鄉建設會議提出，2019 年房地產方面的重點工作包括:

一是以穩地價穩房價穩預期為目標，促進房地產市場平穩健康發展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機制，堅決防範化解房地產市場風險。堅持因城施策、分類指導，夯實城市主體責任，加強市場監測和評價考核，切實把穩地價穩房價穩預期的責任落到實處。繼續保持調控政策的連續性穩定性，加強房地產市場供需雙向調節，改善住房供應結構，支持合理自住需求，堅決遏制投機炒房，強化輿論引導和預期管理，確保市場穩定。加大房地產市場監管力度，繼續深入開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產亂象專項行動。

二是以加快解決中低收入群體住房困難為中心任務，健全城鎮住房保障體系。支持人口流入量大的一線、二線城市和其他熱點城市，降低准入門檻，增加公租房有效供應，因地制宜發展共有產權住房。繼續推進棚戶區改造，嚴格把握棚改范圍和標准，重點改造老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦區、林區、墾區棚戶區，加大配套基礎設施建設，嚴格工程質量安全監管，確保按時保質保量完成全年任務。

三是以解決新市民住房問題為主要出發點，補齊租賃住房短板。人口流入

量大、住房價格高的特大城市和大城市要積極盤活存量土地，加快推進租賃住房建設，切實增加有效供應。在總結試點經驗基礎上，指導大中城市全面培育和發展住房租賃市場。繼續推進集體土地建設租賃住房試點工作。深化住房公積金制度改革，研究建立住宅政策性金融機構，加大對城鎮中低收入家庭和新市民租房購房的支持力度，全面提高住房公積金服務效能和管理水平。

四是以改善農村住房條件和居住環境為中心，提升鄉村宜居水平。全力推進脫貧攻堅三年行動，2019 年將剩餘 160 萬戶建檔立卡貧困戶等 4 類重點對象的危房全部列入年度改造計劃。著力提高農房設計水平和建造質量，組織編制推廣符合農村實際和農民需求的農房設計圖集，明確農房建設基本要求，加強農房建設質量管理。提高村莊規劃建設水平，發動村民參與，共同編制村民易懂、村委能用、鄉鎮好管的村莊建設規劃，進一步完善引導支持設計人員和機構下鄉的政策措施。繼續推進農村生活垃圾污水治理。加強傳統村落保護利用。

E. 科創板上市政策及流程

F. 證監會：科創板允許尚未盈利、特殊股權結構等企業上市

1月30日，中國證監會發布《關於在上海證券交易所設立科創板並試點注冊制的實施意見》。上交所將照此開展推進設立科創板並試點注冊制。
觀點地產新媒體了解，《實施意見》強調，在上交所新設科創板，重點支持新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節能環保以及生物醫葯等高新技術產業和戰略性新興產業，推動互聯網、大數據、雲計算、人工智慧和製造業深度融合。
《實施意見》指出，科創板將根據板塊定位和科創企業特點，設置多元包容的上市條件，允許符合科創板定位、尚未盈利或存在累計未彌補虧損的企業在科創板上市，允許符合相關要求的特殊股權結構企業和紅籌企業在科創板上市。
《實施意見》明確，在科創板試點注冊制，合理制定科創板股票發行條件和更加全面深入精準的信息披露規則體系。上交所負責科創板發行上市審核，中國證監會負責科創板股票發行注冊。中國證監會將加強對上交所審核工作的監督，並強化新股發行上市事前事中事後全過程監管。
同時，為做好科創板試點注冊制工作，將在五個方面完善資本市場基礎制度：一是構建科創板股票市場化發行承銷機制，二是進一步強化信息披露監管，三是基於科創板上市公司特點和投資者適當性要求，建立更加市場化的交易機制，四是建立更加高效的並購重組機制，五是嚴格實施退市制度。
《實施意見》還強調，設立科創板試點注冊制，要加強科創板上市公司持續監管，進一步壓實中介機構責任，嚴厲打擊欺詐發行、虛假陳述等違法行為，保護投資者合法權益。證監會將加強行政執法與司法的銜接；推動完善相關法律制度和司法解釋，建立健全證券支持訴訟示範判決機制；根據試點情況，探索完善與注冊制相適應的證券民事訴訟法律制度。

G. 科創板何時才能上市

第一批科創板通過審核的時間最早將出現在6月中旬。

• 2019年1月30日，中國證監會發布《關於在上海證券交易所設立科創板並試點注冊制的實施意見》。3月1日，中國證監會發布《科創板首次公開發行股票注冊管理辦法（試行）》和《科創板上市公司持續監管辦法（試行）》。

• 3月13日，也就是今天開展集中測試演練。據報道，3月18日將正式進入生產狀態。今天，上海證券交易所科創板開板儀式在陸家嘴論壇上宣布開板。

  

H. 在金融混合體制下,國家扮演著什麼角色呢

主導角色

決定杠桿怎樣傾斜，向誰傾斜。